: بعد نجاح الرسول صلى الله عليه وسلم وصاحبه أبو بكر فى الهجرة إلى المدينة المنورة، اتجه الرسول إلى إنشاء المسجد النبوى للصلاة وتعليم المسلمين أمور دينهم وديناهم ثم آخى بين المهاجرين والأنصار، وعقد صلحا مع اليهود من أجل السلام، أما الدستور فكان القرآن الكريم فاحكم بينهم بما أنزل الله، وظهرت الحاجة الملحة للتنظيم الإدارى، فكانت أول حكومة فى الإسلام شكلها الرسول صلى الله عليه وسلم، حيث:
1- جعل من الصديق والفاروق وزيرين له صلى الله عليه وسلم.
2- جعل من قيس بن سعد بن عبادة أميرا للشرطة.
3- عين حراسا للمدينة: الزبير بن العوام وبلال وسعد بن معاذ وأبو أيوب الأنصارى وسعد بن زيد.
4- شملت أيضا الحكومة تعيين حراسة النبى التى كانت من نصيب ذكوان بن عبد قيس.
5- وزارة المنفذين لحدود الله سواء قتلا أو رجما أو قطع يد أو ضربا بالسوط لعلى بن أبى طالب ومحمد بن سلمة والزبير بن العوام وبلال.
6- حجاب الرسول، تولى تلك المهمة كل من أنس بن مالك ورباح الأسود وعبدالله بن زعف الأبادى.
7- حاملو الختم النبوى تقع على عاتق حنظلة والحارث بن عوف.
8- الإشراف على بيت الضيافة، فكان موكلا إلى كل من بلال وثوبان.
9- الحسبة (الأمر بالمعروف والنهى عن المنكر ومراقبة الأسواق) كانت مسئولية الفاروق عمر بن الخطاب لسوق المدينة ـ سعيد بن العاص لسوق مكة.
10- الوزارة الأخطر والأهم التى كان يطلق عليها فى عهد الرسول "جهاز المخابرات وجمع المعلومات" فكانت مسئولية كل من طلحة بن عبيدالله وبسبس بن عمرو الجهنى وحذيفة بن اليمان.
11- كتاب الوحى مسئولية أو مهمة كبار الصحابة أبوبكر الصديق وعثمان بن عفان وعلى بن أبى طالب والزبير وخالد بن سعيد بن العاص وعامر بن فهيرة.
12- الوزارة المختصة بالمعاهدة والاتفاقيات الدولية وكتابتها "الخارجية الآن" فكانت مسئولية على بن طالب.
13- المغانم فكان مكلفا بها: معيقب بن أبى فاطمة وكعب بن عمرو بن زيد.
14- وزارة فرض تمر الحجاز مسئولية حذيفة بن اليمان.
15- وزارة القبائل والمياه فكان عبدالله بن الأرقم والعلاء بن عقبة مسئولين عنها.
16- وزارة أموال الصدقات كلف بمهامها ومسئوليتها كل من الزبير بن العوام وجهم بن أبى الصلت.
17- المعاملات والمداينات فكانت من نصيب المغيرة بن شعبة.
18- مترجم الرسول صلى الله عليه وسلم: لم ينس الرسول فى معاملاته مع غير المسلمين والمتحدثين باللغات الأخرى غير العربية بأن يكون له مترجم بحيث اختار زيد بن ثابت الأنصارى ليترجم له، حيث كان يعرف العديد من اللغات ومنها الفارسية والسريانية والعبرية.
19- جهاز الإعلام وهم الشعراء والخطباء لمواجهة شعراء الكفار من قريش، فكان فى مقدمتهم حسان بن ثابت وعبدالله بن رواحة وكعب بن مالك، أما الخطابة فكانت من نصيب ثابت بن قيس.
تلك كانت اللبنة الأولى فى تأسيس أول حكومة إسلامية صارت نواة لإمبراطورية إسلامية عظمى من الصين حتى المحيط الأطلنطى.